经济参考报记者 李志勇 北京报道 今年下半年以来，， ，，，，，推进民间投资发展的政策密集出台。。。 。。作为吸引民间投资的重要方式，， ，，，，，PPP项目近期也加速落地。。。 。。与此同时，， ，，，，，PPP的制度建设和风险防控也成为政策重点。。。 。。记者从有关部门了解到，， ，，，，，PPP立法条例有望在今年年底前出台，， ，，，，，并将持续规范有序推进PPP模式，， ，，，，，加强PPP项目政策体系和信用体系建设。。。 。。
根据财政部最新公布的消息，， ，，，，，截至7月底，， ，，，，，全国PPP综合信息平台项目库累计入库项目7867个、投资额11.8万亿元。。。 。。发改委数据显示，， ，，，，，截至今年8月底，， ，，，，，全国已中标PPP项目中，， ，，，，，民营企业牵头或单独中标的项目约3800个，， ，，，，，占比接近47%。。。 。。
在PPP项目迅速发展的同时，， ，，，，，各部门也加大了对PPP的规范和制度建设力度。。。 。。财政部日前发布了规范推进PPP项目的征求意见稿，， ，，，，，明确指出规范的PPP项目形成中长期财政支出事项不属于地方政府隐形债务，， ，，，，，同时提出原则上不再开展完全政府付费项目。。。 。。此外，， ，，，，，征求意见稿还就PPP规范项目的标准、违规如何处罚、未来如何支持PPP发展等提出了要求。。。 。。
有专家表示，， ，，，，，PPP项目由于投资大、周期长，， ，，，，，在建设、运营等阶段都存在较大风险，， ，，，，，要合理制定收益分享、风险分担�；；；；�。。。 。。同时，， ，，，，，在之前的PPP模式推广过程中，， ，，，，，由于政策不完善、信用体系不健全等问题，， ，，，，，积累了一些隐性风险。。。 。。因此，， ，，，，，在加快PPP项目发展的同时，， ，，，，，进行规范和制度建设就变得尤为重要。。。 。。
记者从发改委等部门了解到，， ，，，，，未来将推进PPP项目合理分配风险，， ，，，，，由社会资本主要负责项目投资建设运营并承担相应风险。。。 。。同时，， ，，，，，合规签约主体，， ，，，，，加大信息公开透明，， ，，，，，及时充分披露项目信息，， ，，，，，主动接受社会监督。。。 。。
中国财政科学研究院PPP研究所成果转化室主任卓识表示，， ，，，，，要加快PPP法制化建设进程，， ，，，，，尽早做到有法可依。。。 。。同时，， ，，，，，降低地方政府选择民间投资的合作壁垒，， ，，，，，合理分担民间投资的责任和风险承担。。。 。。
今年3月，， ，，，，，国务院办公厅印发了2018年立法工作计划，， ，，，，，将PPP条例列入立法工作计划。。。 。。8月，， ，，，，，国务院再次发文，， ，，，，，提出年底前制定出台PPP合作条例。。。 。。财政部日前也发布了前三批PPP示范项目整改情况，， ，，，，，对173个进行分类处置，， ，，，，，其中89个要求限期整改。。。 。。目前，， ，，，，，已有77个按要求完成整改，， ，，，，，完成率达86.5%。。。 。。
